HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CHO DOANH NGHIỆP TIẾP TỤC ĐƯỢC CẢI THIỆN ĐÁNG KỂ
Theo Báo cáo Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam (PCI) 2021, cải cách thủ tục hành chính là một khâu trọng tâm, đột phá và đã được triển khai mạnh mẽ ở tất cả các cấp hành chính theo hướng đơn giản hoá, tạo môi trường thuận lợi, thông thoáng cho phát triển kinh tế - xã hội nói chung và hoạt động của doanh nghiệp nói riêng. Kết quả phân tích dữ liệu PCI cho thấy hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính tiếp tục đã được cải thiện đáng kể trong những năm gần đây.
Theo đó, các cơ quan Nhà nước ở trung ương và địa phương cũng đã đẩy mạnh triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính theo chủ trương nêu tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính và Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đổi mới thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính” và các văn bản có liên quan của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Chính phủ cũng đã ban hành Nghị quyết 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 về Chương trình cắt giảm đơn giản hoá quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025. Bên cạnh đó, đầu năm 2021 và 2022, Chính phủ đều đã ban hành Nghị quyết 02 về cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, tiếp nối loạt Nghị quyết 19 ban hành thường niên trong giai đoạn 2014-2018 và các Nghị quyết 02 trong các năm 2019 và 2020.
Trong bối cảnh doanh nghiệp đang cần các giải pháp hỗ trợ phục hồi sau dịch bệnh, cải cách thủ tục hành chính cũng có thể xem là một công cụ hữu ích, hoàn toàn trong khả năng có thể thực hiện được của các cơ quan Nhà nước. Những chỉ đạo của Chính phủ và sự thực thi của các Bộ ngành và chính quyền địa phương thời gian qua cho thấy các cơ quan Nhà nước coi trọng việc cải cách thủ tục hành chính và giảm gánh nặng chi phí tuân thủ pháp luật cho doanh nghiệp.
Kết quả phân tích dữ liệu PCI cho thấy hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính tiếp tục đã được cải thiện đáng kể trong những năm gần đây. Trong đó, 87% doanh nghiệp đồng ý rằng “cán bộ giải quyết công việc hiệu quả”; 83% doanh nghiệp cho rằng “cán bộ thân thiện”; 75% doanh nghiệp đồng tình với nhận định “Doanh nghiệp không phải đi lại nhiều lần để hoàn tất thủ tục.” Với các nhận định “thủ tục giấy tờ đơn giản” và “thời gian giải quyết thủ tục hành chính nhanh hơn so với quy định pháp luật,” tỷ lệ doanh nghiệp đồng ý lần lượt là 74% và 80%. Các kết quả này cho thấy sự ghi nhận của cộng đồng doanh nghiệp đối với những tiến bộ của các cơ quan nhà nước ở địa phương về chất lượng giải quyết thủ tục hành chính cho doanh nghiệp.
Một số chỉ tiêu trong chỉ số thành phần Chi phí thời gian (Nguồn: Báo cáo PCI 2021)
Bên cạnh đó, một trong những nỗ lực nổi bật về cải cách thủ tục hành chính trong những năm gần đây là việc ứng dụng mạnh mẽ hơn công nghệ thông tin vào cung cấp dịch vụ công. Dịch vụ công trực tuyến đang trở nên phổ biến trong giải quyết thủ tục hành chính ở các cấp. Thời gian qua, việc thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử cũng được đẩy mạnh thông qua việc triển khai Cổng Dịch vụ công Quốc gia, Cổng dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp Bộ, cấp tỉnh.
Kết quả khảo sát doanh nghiệp tham gia PCI 2021 củng cố quan điểm về lợi ích của việc triển khai dịch vụ công trực tuyến. 57,3% doanh nghiệp đồng ý rằng thực hiện dịch vụ công trực tuyến giúp doanh nghiệp tiến hành quy trình dễ dàng hơn. 57,1% đồng ý với quan điểm thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến mất ít thời gian hơn; và cũng có 57,1% doanh nghiệp nhận định hình thức này giúp doanh nghiệp ít tốn kém chi phí ít hơn so với hình thức nộp hồ sơ giấy tại cơ quan Nhà nước.
Đánh giá của doanh nghiệp về việc thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến (Nguồn: Báo cáo PCI 2021)
Theo Nhóm nghiên cứu Báo cáo PCI, trong năm 2022, để tiếp tục những nỗ lực cải cách thủ tục hành chính, chính quyền các địa phương cần đẩy mạnh triển khai các chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 76/ NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 và Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 02/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2021 - 2030. Việc thực hiện hiệu quả chương trình này sẽ góp phần tiếp tục nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính, giảm thiểu chi phí tuân thủ pháp luật cho doanh nghiệp và từ đó tạo thuận lợi cho hoạt động của các doanh nghiệp, đặc biệt trong bối cảnh doanh nghiệp cần được tháo gỡ những khó khăn về chính sách, pháp luật để từng bước phục hồi sau đại dịch COVID-19.
Nguyễn Thanh Hòa
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Báo cáo Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Việt Nam (PCI) 2021