THỨ TRƯỞNG TRẦN DUY ĐÔNG LÀM VIỆC VỚI CỤC QUẢN LÝ ĐĂNG KÝ KINH DOANH VỀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CÔNG TÁC NĂM 2021 VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN TRONG THỜI GIAN TỚI
Sáng ngày 13/5/2021, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Duy Đông đã chủ trì buổi làm việc với Cục Quản lý đăng ký kinh doanh nhằm đánh giá tình hình thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao thời gian qua và chỉ đạo triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác năm 2021 của Cục. Tham dự cuộc họp có các đại biểu đến từ Vụ Tổ chức cán bộ, Văn phòng Bộ, Trung tâm tin học và Cục Phát triển doanh nghiệp. Đây cũng là dịp để toàn thể công chức, viên chức, người lao động của Cục thảo luận về những thách thức, khó khăn cần khắc phục, cải thiện trong thời gian tới.
Thứ trưởng Trần Duy Đông
Tại buổi làm việc, Cục trưởng Cục Quản lý đăng ký kinh doanh Bùi Anh Tuấn đã báo cáo tóm tắt về tình hình thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao thời gian qua và phương hướng thực hiện nhiệm vụ công tác năm 2021 của Cục.

Tập thể Cục Quản lý đăng ký kinh doanh
Một số kết quả nổi bật trong công tác của Cục sau chặng đường 10 năm hình thành và phát triển
Sau chặng đường 10 năm thành lập và hoạt động, đến nay, có thể đánh giá rằng Cục Quản lý đăng ký kinh doanh đã đạt được những bước phát triển vững chắc cả về cơ cấu tổ chức lẫn công tác nghiệp vụ. Dưới sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Lãnh đạo Bộ cùng với sự phối hợp chặt chẽ của các đơn vị trong Bộ và những đóng góp tích cực của tập thể cán bộ Cục cũng như hệ thống cơ quan đăng ký kinh doanh tại các địa phương trên cả nước, các mảng công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ được giao của Cục đã và đang được triển khai toàn diện để đáp ứng tốt các mục tiêu, yêu cầu đặt ra. Quán triệt tinh thần lấy doanh nghiệp là trung tâm của cải cách, Cục đã tiến hành rà soát, hoàn thiện khung khổ pháp lý, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin tạo điều kiện người dân được thực hiện thủ tục hành chính công trên môi trường mạng hiện đại, thuận lợi và minh bạch, góp phần tạo điều kiện tốt nhất cho việc gia nhập, hoạt động trên thị trường của doanh nghiệp, đồng thời vẫn đảm bảo yêu cầu về quản lý nhà nước.
Có thể nói, kết quả đạt được trong thời gian qua là kết quả có được từ sự nỗ lực trong cả một quá trình kể từ khi Cục được thành lập đến nay, cụ thể:
Thứ nhất, bám sát chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ trong việc triển khai Nghị quyết số 01/NQ-CP, Nghị quyết số 02/NQ-CP hàng năm, Cục Quản lý đăng ký kinh doanh đã hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, góp phần giảm thời gian, chi phí khởi sự kinh doanh của doanh nghiệp, góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh ở nước ta. Những đóng góp đó đã được cộng đồng doanh nghiệp cũng như tổ chức quốc tế ghi nhận. Năm 2020 là năm thứ 15 liên tiếp Gia nhập thị trường được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá là lĩnh vực tốt nhất trong 10 lĩnh vực được đánh giá (theo Báo cáo Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI). Điểm số và thứ hạng về Khởi sự kinh doanh của Việt Nam tại Báo cáo Doing Business 2021 dự kiến cũng được cải thiện đáng kể. Bên cạnh đó, theo đánh giá tại Báo cáo “Chương trình cải cách môi trường kinh doanh Việt Nam: Góc nhìn từ doanh nghiệp” do VCCI công bố tháng 4 năm 2021, trong 11 lĩnh vực của Nghị quyết 02, lĩnh vực thành lập doanh nghiệp vẫn là lĩnh vực được đánh giá cao nhất, với 72,5% doanh nghiệp đánh giá có sự chuyển biến tốt hoặc rất tốt. Thời gian làm thủ tục đăng ký doanh nghiệp, khởi sự kinh doanh cũng được ghi nhận liên tục cắt giảm từ năm 2014 đến nay.
Mặc dù gặp nhiều ảnh hưởng do dịch bệnh Covid-19, tình hình đăng ký doanh nghiệp đã có những dấu hiệu khởi sắc, quy mô của doanh nghiệp gia nhập thị trường tiếp tục được mở rộng, số vốn đăng ký tiếp tục tăng lên. Đặc biệt, số doanh nghiệp thành lập mới trong tháng 4 và 4 tháng đầu năm 2021 đều đạt mức cao nhất từ trước đến nay: Trong 4 tháng đầu năm 2021 có 44.166 doanh nghiệp thành lập mới, với số vốn 627.721 tỷ đồng, tăng 17,5% về số doanh nghiệp và tăng 41,0% về số vốn so với cùng kỳ năm 2020. Tháng 4 năm 2021 cũng được ghi nhận là tháng có số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập mới cao nhất từ trước đến nay với 14.866 doanh nghiệp gia nhập thị trường với số vốn đăng ký là 179.873 tỷ đồng, tăng 88,5% về số doanh nghiệp và tăng 91,7% về vốn đăng ký so với cùng kỳ năm 2020.
Thứ hai, với quyết tâm thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, nâng cao xếp hạng chỉ số Khởi sự kinh doanh, Cục đã tích cực triển khai công tác xây dựng, hoàn thiện khung khổ pháp lý về đăng ký kinh doanh với tinh thần chủ động, khẩn trương, tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, tiếp tục tạo ra bước đột phá về thủ tục hành chính, đơn giản hóa thủ tục cho doanh nghiệp khi thành lập và hoạt động kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân khi gia nhập thị trường thông qua các giải pháp nhằm giảm bớt thủ tục hành chính, giảm khối lượng thông tin cần kê khai, giảm số lượng cơ quan nhà nước cần tiếp xúc. Nổi bật là tham gia xây dựng Luật Doanh nghiệp 2020, Luật Đầu tư 2020 và Nghị định số 01/2021/NĐ-CP về đăng ký doanh nghiệp. Trong đó, Nghị định số 01/2021/NĐ-CP do Cục chủ trì xây dựng là Nghị định đầu tiên của năm 2021, đồng thời là Nghị định được ban hành sớm nhất trong các Nghị định hướng dẫn Luật Doanh nghiệp 2020, Luật Đầu tư 2020, đảm bảo đúng thời hạn, cùng thời điểm Luật Doanh nghiệp 2020 có hiệu lực thi hành.
Đặc biệt, năm 2020 đánh dấu sự ra đời của Nghị định số 122/2020/NĐ-CP, đây là một bước tiến mới trong việc áp dụng công nghệ thông tin vào giải quyết thủ tục về khởi sự kinh doanh cho doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp gia nhập thị trường thông qua giải pháp liên thông thủ tục hành chính, giảm khối lượng thông tin cần kê khai, giảm số lượng cơ quan nhà nước cần tiếp xúc.
Bên cạnh đó, Cục đã có nhiều đề xuất với tính thực tiễn cao, đáp ứng được kỳ vọng của người dân và doanh nghiệp. Nhằm mục tiêu cắt giảm chi phí khởi sự kinh doanh và giảm chi phí đầu vào cho doanh nghiệp, kể từ ngày 05/8/2019, phí và lệ phí đăng ký doanh nghiệp đã được cắt giảm 70% so với năm 2016, hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử được miễn lệ phí. Ngoài ra, kể từ ngày 25/02/2020, doanh nghiệp thành lập mới trong năm đầu thành lập hoặc ra hoạt động sản xuất kinh doanh được miễn lệ phí môn bài.
Thứ ba, đẩy mạnh chuyển đổi số, nâng cấp các ứng dụng dựa trên khung kiến trúc Chính phủ điện tử phiên bản 2.0, chia sẻ kết nối dữ liệu về đăng ký doanh nghiệp với hệ thống thông tin của các Bộ, ngành, địa phương trên cả nước, qua đó mở ra nhiều cơ hội hơn trong việc tiếp cận, khai thác thông tin, đồng thời gia tăng tính công khai, minh bạch về thông tin, đơn giản hóa thủ tục hành chính, từ đó, thu hút nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước, đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời, việc ứng dụng hiệu quả công nghệ thông tin trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh đã có sức lan tỏa, là một thực tiễn tốt cho các lĩnh vực khác.
Trong bối cảnh dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, đặc biệt là để đảm bảo việc thực hiện giãn cách xã hội, Cục Quản lý đăng ký kinh doanh đã chủ động nâng cấp Hệ thống Thông tin Quốc gia về đăng ký doanh nghiệp để các cán bộ, công chức, viên chức vẫn có thể xử lý được các hồ sơ đăng ký doanh nghiệp tại nhà, đảm bảo thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về giãn cách xã hội, đồng thời đảm bảo công tác đăng ký doanh nghiệp trên toàn quốc không bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh. Tính đến ngày 30/4/2021, tỷ lệ đăng ký qua mạng cả nước đạt 78,19%, riêng Thành phố Hà Nội đạt 97,39% và Thành phố Hồ Chí Minh đạt 89,22%.
Thứ tư, tiếp tục khẳng định vai trò là cơ quan đầu mối tổng hợp thông tin về đăng ký doanh nghiệp phục vụ cho công tác hoạch định chính sách kinh tế vĩ mô và nhu cầu của xã hội. Đặc biệt, trong bối cảnh dịch Covid-19, các báo cáo và phân tích đánh giá nhanh về tình hình doanh nghiệp, hộ kinh doanh chịu ảnh hưởng bởi dịch bệnh của Cục đã góp phần tham mưu cho Lãnh đạo Bộ, Chính phủ, Quốc hội trong việc đề xuất, xây dựng chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, hộ kinh doanh vượt qua những khó khăn trong thời gian dịch bệnh diễn biến phức tạp như: Nghị quyết số 42/NQ-CP, Nghị quyết số 154/NQ-CP…;
Thứ năm, tiếp tục duy trì và phát triển tốt mối quan hệ phối hợp với các bộ, ngành có liên quan trong trao đổi, cung cấp thông tin nhằm hoàn thiện, thống nhất cơ sở dữ liệu về đăng ký doanh nghiệp, làm cơ sở để nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp;
Thứ sáu, hoàn thành tốt vai trò là cơ quan đầu mối cấp Trung ương trực tiếp chỉ đạo, hướng dẫn, hỗ trợ cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh, cấp huyện thực hiện chuyên môn, nghiệp vụ. Công tác hướng dẫn, hỗ trợ cán bộ đăng ký kinh doanh và người dân khi thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp được triển khai chuyên nghiệp, hiệu quả, góp phần quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả công tác đăng ký doanh nghiệp trong thời gian qua. Việc vận dụng, kết hợp đa dạng các hình thức hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp giúp giảm tải khối lượng văn bản, đồng thời xây dựng một môi trường hành chính chuyên nghiệp hơn trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh.
Với những kết quả nêu trên, năm 2020, Cục đã vinh dự được Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tặng thưởng danh hiệu cao quý: Huân chương Lao động hạng Ba vì những thành tích xuất sắc trong công tác từ năm 2015 đến năm 2019, góp phần vào sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc.
Tình hình thực hiện các nhiệm vụ công tác của Cục trong 4 tháng đầu năm 2021
- Hoàn thiện khung khổ pháp lý về đăng ký doanh nghiệp
Để đảm bảo những quy định mới của Luật Doanh nghiệp 2020 nhanh chóng đi vào cuộc sống, ngay trong quá trình xây dựng Luật, Lãnh đạo Bộ đã chỉ đạo các đơn vị chức năng chủ động dự thảo các Nghị định hướng dẫn, trong đó có Nghị định về đăng ký doanh nghiệp. Mặc dù được Thủ tướng đã cho phép xây dựng theo trình tự rút gọn nhưng do đây là Nghị định có phạm vi tác động lớn, trực tiếp đến toàn bộ cộng đồng doanh nghiệp nên Nghị định vẫn được lấy ý kiến tham vấn đầy đủ của các Bộ, ngành, địa phương, đại diện doanh nghiệp và trình Chính phủ đúng hạn. Ngày 04/01/2021, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Nghị định số 01/2021/NĐ-CP với hiệu lực kể từ ngày ký. Nghị định số 01/2021/NĐ-CP do Cục chủ trì xây dựng là Nghị định đầu tiên của năm 2021, đồng thời là Nghị định được ban hành sớm nhất trong các Nghị định hướng dẫn Luật Doanh nghiệp 2020, Luật Đầu tư 2020.
Nghị định số 01/2021/NĐ-CP được ban hành đã cụ thể hoá những có những cải cách, đổi mới của Luật Doanh nghiệp, đồng thời khắc phục những bất cập, xử lý những vướng mắc trong thời gian qua:
Một là, Nghị định quy định rõ ràng, cụ thể hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp, đơn giản hoá, cắt giảm thành phần hồ sơ, giảm tải các thông tin phải kê khai nhờ tận dụng tối đa các thông tin sẵn có trong Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp và các hệ thống thông tin đã kết nối.
Hai là, tiếp tục hiện đại hoá, chuyển đổi số mạnh mẽ trong công tác đăng ký doanh nghiệp thông qua việc nâng cấp, hoàn thiện các quy định về đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử, thực hiện cung cấp hầu hết dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 giúp giảm thời gian, chi phí thành lập doanh nghiệp, đồng thời tạo điều kiện để người dân dễ dàng tiếp cận nguồn thông tin chính thống, có giá trị pháp lý về doanh nghiệp, tăng khả năng giám sát của cộng đồng đối hoạt động của doanh nghiệp, góp phần nâng cao hiệu quả công tác ‘hậu kiểm”, minh bạch hóa môi trường kinh doanh.
Ba là, bổ sung thêm đối tượng thực hiện đăng ký doanh nghiệp tại cơ quan đăng ký kinh doanh là các công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán, công ty đầu tư chứng khoán, chi nhánh công ty chứng khoán nước ngoài và chi nhánh công ty quản lý quỹ nước ngoài tại Việt Nam theo quy định của Luật Chứng khoán năm 2019.
Bốn là, hoàn thiện các quy định xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp, đặc biệt là xử lý triệt để hành vi kê khai không trung thực, không chính xác, giả mạo hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, xử lý các doanh nghiệp “bỏ trốn, mất tích” nhằm tăng tính răn đe, góp phần tạo môi trường đầu tư kinh doanh lành mạnh, an toàn.
Năm là, hoàn thiện một bước khung khổ pháp lý về hộ kinh doanh, thể chế hoá các quy định về hộ kinh doanh đã được dự kiến đưa vào Luật Doanh nghiệp 2020.
Tiếp đó, ngày 16/3/2021, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã ký ban hành Thông tư số 01/2021/TT-BKHĐT hướng dẫn về đăng ký doanh nghiệp. 102 biểu mẫu sử dụng trong đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hộ kinh doanh ban hành tại Phụ lục kèm theo Thông tư số 01/2021/TT-BKHĐT đã cụ thể hóa, mẫu hóa các quy định tại Luật Doanh nghiệp, Nghị định số 01/2021/NĐ-CP, tạo thuận lợi tối đa cho người dân khi đăng ký doanh nghiệp và phục vụ cho việc tin học hóa công tác đăng ký kinh doanh.
- Cung cấp, chia sẻ kịp thời thông tin về đăng ký doanh nghiệp phục vụ cho công tác hoạch định chính sách vĩ mô và nhu cầu của xã hội; xây dựng báo cáo phân tích, đánh giá các tác động của dịch bệnh Covid-19 đến tình hình kinh tế- xã hội
Cục Quản lý đăng ký kinh doanh tiếp tục duy trì thực hiện tốt vai trò cung cấp thông tin về đăng ký doanh nghiệp phục vụ cho công tác hoạch định chính sách kinh tế vĩ mô và nhu cầu của xã hội.
Các báo cáo của Cục đã cung cấp số liệu chi tiết, phản ánh trung thực thông tin về tình hình đăng ký doanh nghiệp, phân tích để chỉ ra nguyên nhân gia tăng số lượng doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động trong các kỳ báo cáo. Các thông tin do Cục cung cấp đã được Quốc hội, Chính phủ cũng như các cơ quan truyền thông ghi nhận và sử dụng rộng rãi. Nhiều nội dung báo cáo của Cục đã được đưa vào các văn bản, báo cáo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, báo cáo thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ, báo cáo Quốc hội, báo cáo giải trình kiến nghị cử tri...
- Chú trọng công tác chuyển đổi số, tiếp tục khẳng định Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp là hệ thống cốt lõi trong xây dựng Chính phủ điện tử
Theo Quyết định số 714/QĐ-TTg ngày 22/05/2015 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Danh mục cơ sở dữ liệu quốc gia cần ưu tiên triển khai tạo nền tảng phát triển chính phủ điện tử thì Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp là 01 trong 06 cơ sở dữ liệu quốc gia tạo nền tảng phát triển chính phủ điện tử. Đến thời điểm này, Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp là cơ sở dữ liệu duy nhất đã cơ bản hoàn thiện và đưa vào khai thác, sử dụng. Nhu cầu kết nối, khai thác Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp nhằm mục tiêu xác minh thông tin doanh nghiệp, cải cách thủ tục hành chính và quản lý nhà nước tại các bộ, ngành, địa phương là rất lớn. Kể từ năm 2018, Cục đã tham gia vào Trục tích hợp dữ liệu quốc gia (NGSP) để đẩy mạnh chia sẻ thông tin qua phương thức điện tử với các Bộ, ngành, địa phương, góp phần thực hiện thành công mục tiêu xây dựng Chính phủ điện tử. Hiện nay, Hệ thống đã mở rộng việc kết nối, chia sẻ dữ liệu về đăng ký doanh nghiệp tuân thủ Khung Kiến trúc chính phủ điện tử Việt Nam phiên bản 2.0 với hệ thống thông tin của các Bộ, ngành, địa phương, bao gồm: Bộ Công thương, Bộ Y tế, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Giao thông vận tải, Văn phòng Chính phủ (Cổng Dịch vụ công quốc gia), Bộ Thông tin và Truyền thông, Bảo hiểm xã hội Việt Nam và các hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp tỉnh. Ngoài ra, Hệ thống còn thực hiện kết nối, chia sẻ dữ liệu về đăng ký doanh nghiệp với các đơn vị thuộc Bộ, bao gồm: Cục Quản lý đấu thầu, Trung tâm Tin học, Cục Phát triển doanh nghiệp. Tổng số lượt kết nối vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp trong 04 tháng đầu năm là 986.079, tăng hơn 15 lần so với với cùng kỳ năm 2020 là 64.769 lượt.
Trong thời gian qua, mặc dù tình hình kinh tế, xã hội bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh Covid-19, nhưng mức độ quan tâm của người dân, doanh nghiệp đối với thông tin đăng ký doanh nghiệp và các dịch vụ công về đăng ký doanh nghiệp tăng đáng kể, thể hiện qua số lượng truy cập Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp trong 04 tháng đầu năm 2021 đạt gần 85 triệu lượt truy cập. Điều này cho thấy Cổng thông tin đã trở thành địa chỉ tin cậy và thiết yếu, giúp người dùng dễ dàng tìm hiểu thông tin về doanh nghiệp và sử dụng các dịch vụ công về đăng ký doanh nghiệp.
Bên cạnh đó, tất cả các thủ tục hành chính về đăng ký doanh nghiệp hiện nay đều có thể thực hiện trực tuyến thông qua các ứng dụng trên Cổng Thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp với 18 dịch vụ công được triển khai ở mức độ 4 và 04 dịch vụ công được triển khai ở mức độ 3; đồng thời, thực hiện công khai hóa toàn bộ quy trình đăng ký doanh nghiệp cũng như tình trạng hồ sơ doanh nghiệp trên Hệ thống Thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.
- Hướng dẫn các đơn vị, tổ chức, cá nhân và các địa phương triển khai áp dụng các quy định về đăng ký kinh doanh
Công tác hướng dẫn, hỗ trợ cán bộ đăng ký kinh doanh, các cơ quan quản lý nhà nước và người dân khi thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp tiếp tục được triển khai một cách chuyên nghiệp, hiệu quả, góp phần quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả công tác đăng ký doanh nghiệp trong năm qua. Việc vận dụng, kết hợp đa dạng các hình thức hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp giúp giảm tải khối lượng văn bản, đồng thời xây dựng một môi trường hành chính chuyên nghiệp hơn trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh. Cục đã thực hiện công tác hỗ trợ cho các cán bộ tại Phòng Đăng ký kinh doanh, Phòng Tài chính – Kế hoạch, người dùng trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp qua các hình thức chủ yếu như văn bản, thư điện tử, điện thoại, Skype, Zalo, Viber, Tổng đài 1900.9026... Ước tính trong khoảng thời gian từ ngày 01/01/2021 đến ngày 30/4/2021, Cục đã nhận được khoảng 1.800 yêu cầu hỗ trợ được gửi từ các Phòng Đăng ký kinh doanh địa phương, trong đó có khoảng 1.300 thư điện tử; 122.000 yêu cầu hỗ trợ (trong đó có 2.000 thư điện tử, 120.000 cuộc điện thoại) của người dùng Cổng thông tin được tiếp nhận và xử lý;
Trong 4 tháng đầu năm 2021, Cục đã phối hợp, hướng dẫn Ủy ban Chứng khoán Nhà nước thực hiện nhập và đồng bộ dữ liệu của công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán và các đơn vị trực thuộc vào Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.
- Công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập, xử lý khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp
Tính từ đầu năm 2021 đến nay, Cục đã tiếp nhận tổng số 51 phản ánh, kiến nghị (PAKN). Cục đã có văn bản trả lời đối với 09 PAKN; xin lưu 06 PAKN; chuyển 30 PAKN do không đủ điều kiện tiếp nhận hoặc không đúng thẩm quyền giải quyết; đang giải quyết 06 PAKN.
Để tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập, Cục đang xây dựng sơ đồ pháp lý về trình tự, thủ tục xử lý vi phạm, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, đơn vị trực thuộc theo quy định của Luật Doanh nghiệp 2020. Bên cạnh đó, Cục đã thực hiện cập nhật các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và điều kiện đầu tư kinh doanh trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp theo báo cáo rà soát của các Bộ, ngành.
- Về truyền thông
Cục cũng đã thực hiện nhiệm vụ truyền thông qua đăng tải các bài viết giới thiệu các văn bản quy phạm pháp luật mới trong lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp, báo cáo về công tác đăng ký kinh doanh trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp và các kênh thông tin đại chúng như Thông tấn xã Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, báo Đầu tư…
- Tham gia thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến đánh giá đa phương của Nhóm châu Á – Thái Bình Dương về chống rửa tiền
Trong thời gian qua, với vai trò là đơn vị đầu mối của Bộ, Cục đã tham gia phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai các nhiệm vụ được giao phục vụ cho việc thực hiện các hành động sau đánh giá đa phương của Nhóm châu Á – Thái Bình Dương về chống rửa tiền (APG) và triển khai các hành động chuẩn bị cho giai đoạn sau đánh giá đa phương của APG. Trong đó, có một số nội dung:
- Tham gia Tổ giúp việc thực hiện các hành động sau đánh giá đa phương của APG và triển khai các hành động chuẩn bị cho giai đoạn sau đánh giá đa phương của APG.
- Triển khai và đề xuất giải pháp thực hiện các nhiệm vụ được giao tại các Kế hoạch hành động quốc gia về phòng, chống rửa tiền và tài trợ khủng bố giai đoạn 2015-2020 (Quyết định số 2112/QĐ-TTg ngày 25/11/2014); Kế hoạch hành động quốc gia về phòng, chống rửa tiền và tài trợ khủng bố giai đoạn 2019-2020 (Quyết định số 474/QĐ-TTg ngày 30/4/2019)…
Tiếp tục nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ công tác trong những tháng cuối năm 2021
Trên cơ sở phát huy những kết quả đã đạt được và khắc phục những khó khăn, thách thức nhằm hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, Cục Quản lý đăng ký kinh doanh xác định phương hướng hoạt động trong những tháng cuối năm 2021 với những nhiệm vụ chính là:
Thứ nhất, hoàn thành các nội dung được giao tại Chỉ thị số 01/CT-BKHĐT về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ cũng như các nhiệm vụ khác được Lãnh đạo Bộ phân công, đảm bảo chất lượng và tiến độ. Đặc biệt tập trung vào việc chỉ đạo triển khai Luật Doanh nghiệp và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Thứ hai, tiếp tục thực hiện tốt vai trò là cơ quan chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ về đăng ký doanh nghiệp trên phạm vi toàn quốc; chỉ đạo các cơ quan đăng ký kinh doanh địa phương có các giải pháp tích cực khuyến khích, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử để tiết kiệm thời gian, chi phí và minh bạch hóa nền hành chính quốc gia, góp phần hoàn thành mục tiêu xây dựng Chính phủ điện tử.; tiếp tục hoàn thiện khung khổ pháp lý về đăng ký doanh nghiệp.
Thứ ba, duy trì và nâng cao hơn nữa chất lượng và hiệu quả phối hợp, trao đổi và khớp nối dữ liệu về tình hình doanh nghiệp với các cơ quan có liên quan.
Thứ tư, theo dõi sát sao tình hình đăng ký doanh nghiệp để phân tích, báo cáo, tham mưu kịp thời cho Lãnh đạo Bộ trong bối cảnh tình hình dịch bệnh Covid-19 còn phức tạp.
Thứ năm, thực hiện nâng cấp Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký hợp tác xã, thay thế các thiết bị cũ, hết khấu hao sử dụng; nâng cấp, theo dõi, đánh giá các ứng dụng của Hệ thống nhằm đáp ứng quy định về đăng ký doanh nghiệp tại Luật Doanh nghiệp 2020, Luật Đầu tư 2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành; Kết nối và chia sẻ thông tin với Trung tâm Giám sát an toàn không gian mạng quốc gia.
Thứ sáu, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng năng lực cho cán bộ đăng ký kinh doanh cấp tỉnh, huyện, từ đó, nâng cao chất lượng của hệ thống cơ quan đăng ký kinh doanh trên cả nước, phục vụ tốt hơn cho yêu cầu của người dân, doanh nghiệp; Tăng cường việc đào tạo và bồi dưỡng cán bộ của Cục để nâng cao hiệu suất công tác.
Thứ bảy, thực hiện tốt công tác tuyên truyền, cung cấp thông tin cho báo chí để định hướng dư luận về những kết quả đạt được, đặc biệt là thông tin về tình hình đăng ký doanh nghiệp, các cải cách trong đăng ký kinh doanh.
Để tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác của lĩnh vực đăng ký kinh doanh, hoàn thành nhiệm vụ được giao trong những tháng cuối năm 2021, Cục Quản lý đăng ký kinh doanh đã có một số đề xuất, kiến nghị cụ thể gửi tới Thứ trưởng và các đơn vị có liên quan. Tại buổi làm việc, các đại biểu khách mời tham dự cũng đánh giá cao về những hoạt động và đóng góp của Cục trong thời gian qua, đồng thời cũng sẵn sàng chia sẻ, phối hợp với Cục trong việc hoàn thành các nhiệm vụ được giao của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Định hướng xa hơn trong bối cảnh mới
Phát biểu tại buổi làm việc, Thứ trưởng Trần Duy Đông đánh giá cao những thành tích vừa qua của Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, đặc biệt trong việc xây dựng thể chế, triển khai thi hành luật, nghị định, cắt giảm thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh. Thứ trưởng đã ghi nhận các đề xuất, kiến nghị của Cục, đồng thời cũng mong muốn Cục sẽ tiếp tục phát huy hơn nữa những kết quả đã đạt được. Thứ trưởng Trần Duy Đông cũng nhấn mạnh, trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đang diễn ra mạnh mẽ, Cục cần cần phải có định hướng xa hơn nhằm đáp ứng những yêu cầu mới của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Lãnh đạo Bộ. Trong đó, tập trung vào những nội dung sau:
(i) Tiếp tục bám sát các nhiệm vụ trọng tâm được Lãnh đạo Bộ giao trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh, tham mưu hoàn thiện hơn nữa các văn bản quy phạm pháp luật về đăng ký doanh nghiệp; triển khai tốt các nội dung của Luật doanh nghiệp, Nghị định 01/2021/NĐ-CP; Phối hợp với các Bộ Tài chính, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Bảo hiểm xã hội triển khai tốt Nghị đinh 122/NĐ-CP về thực hiện đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử, khẳng định vai trò là 1 trong 6 cơ sở dữ liệu nền tảng trong xây dựng chính phủ điện tử; tiếp tục chuẩn hóa công tác chuyên môn từ Trung ương đến địa phương; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.
(ii) Duy trì tốt việc xây dựng và phát triển Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu về ứng dụng CNTT giai đoạn mới. Đảm bảo hoạt động thông suốt, tránh sự cố thảm họa.
(iii) Chủ động nghiên cứu, phối hợp với Tổng cục Thống kê để tham mưu cho Lãnh đạo Bộ bổ sung danh mục về các ngành nghề kinh doanh mới liên quan đến: kinh tế số, chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo, kinh doanh trên nền tảng công nghệ số…
(iv) Hoàn thiện, nâng cao hơn nữa chất lượng phân tích, tổng hợp về tình hình đăng ký doanh nghiệp trong các báo cáo của Chính phủ; phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ nghiên cứu, phân tích các thông tin chuyên sâu về tình hình đăng ký doanh nghiệp.
(v) Tiếp tục phối hợp với Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Văn phòng Bộ và Cục Phát triển doanh nghiệp nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đưa ra giải pháp cụ thể nhằm tiếp tục cắt giảm các thủ tục hành chính không cần thiết. Tham gia đóng góp việc cải thiện thủ tục hành chính trong các lĩnh vực liên quan trực tiếp đến doanh nghiệp như Thuế, Hải quan…
(vi) Hoàn thiện quy định pháp lý về hộ kinh doanh, có giải pháp thống kê chính xác số lượng hộ kinh doanh trên toàn quốc. Nghiên cứu chính sách hỗ trợ, khuyến khích hộ kinh doanh phát triển. Mở rộng tích hợp xây dựng Hệ thống số liệu báo cáo về Hộ kinh doanh.
(vii) Về công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập, cần tăng cường công tác giám sát, bổ sung các chế tài đủ sức răn đe với các doanh nghiệp vi phạm pháp luật, nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong thực hiện hậu kiểm.
(viii) Xây dựng chương trình đào tạo cho các cán bộ đăng ký kinh doanh tại địa phương bằng nhiều hình thức đa dạng: đào tạo trực tuyến, hướng dẫn qua video,… đảm bảo yêu cầu phòng chống dịch bệnh.
(ix) Đẩy mạnh tuyên truyền để người dân, doanh nghiệp nắm rõ những chính sách mới của Chính phủ về lĩnh vực được giao và phối hợp thực hiện thủ tục hành chính hiệu quả./.
Hứa Thị Quỳnh Hoa