MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ TÌNH HÌNH ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP VÀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH, CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH TẠI TỈNH LẠNG SƠN 10 THÁNG ĐẦU NĂM 2020
Ảnh minh họa (Nguồn: Internet)
Lạng Sơn là một tỉnh miền núi, biên giới, thuộc vùng Đông Bắc. Lạng Sơn nằm ở vị trí đường quốc lộ 1A, 1B, 4A, 4B, 279 đi qua, là điểm nút giao lưu kinh tế với các tỉnh phía Tây là Cao Bằng, Thái Nguyên, Bắc Kạn, phía Đông là tỉnh Quảng Ninh, phía Nam là Bắc Giang và phía Bắc tiếp giáp với Khu tự trị dân tộc Choang, Quảng Tây, Trung Quốc, với 2 cửa khẩu quốc tế (cửa khẩu đường bộ Hữu Nghị và cửa khẩu đường sắt Đồng Đăng), 1 cửa khẩu chính Chi Ma và 9 cửa khẩu phụ. Lạng Sơn là điểm đầu tiên của Việt Nam trên 2 tuyến hành lang kinh tế Nam Ninh (Trung Quốc) - Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng và Lạng Sơn - Hà Nội - Thành phố Hồ Chí Minh - Mộc Bài (tham gia hành lang xuyên Á: Nam Ninh - Singapore), là cửa ngõ quan trọng nối Trung Quốc và các nước ASEAN.
Lạng Sơn có đường biên giới với Quảng Tây - Trung Quốc dài trên 231 km. Lạng Sơn cách Nam Ninh là thủ phủ của Quang Tây, Trung Quốc khoảng 230 km, cách thủ đô Hà Nội khoảng 150 km. Địa hình phức tạp, chủ yếu là núi thấp và đồi chiếm hơn 80%, độ cao trung bình 252 m so với mặt nước biển. Lạng Sơn có tài nguyên khoáng sản không nhiều, trữ lượng các mỏ nhỏ, chủ yếu là mỏ đá vôi.
Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn (GRDP) bình quân đầu người năm 2019 đạt 43,4 triệu đồng. Kinh tế tiếp tục phát triển, tốc độ tăng trưởng đạt 7,63%, trong đó: Nông lâm nghiệp tăng 2,8%, công nghiệp – xây dựng tăng 12,32%, dịch vụ tăng 7,44%, thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 7,65%. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực: Nông lâm nghiệp chiếm 21,17%, công nghiệp – xây dựng 23,33%, dịch vụ 51,08%, thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm 4,42%.
Trong những tháng đầu năm 2020, do ảnh hưởng chung của dịch bệnh Covid-19, tình hình đăng ký doanh nghiệp 10 tháng đầu năm 2020 của Lạng Sơn cũng chịu một số tác động.
I. Về tình hình đăng ký doanh nghiệp tại tỉnh Lạng Sơn
1. Tình hình doanh nghiệp đang hoạt động:
Theo Sách trắng Doanh nghiệp Việt Nam 2020, bình quân cả nước năm 2019 có 7,9 doanh nghiệp đang hoạt động trên 1.000 dân. Có 8/63 địa phương có mật độ doanh nghiệp đang hoạt động trên 1.000 dân cao hơn bình quân cả nước, cụ thể: (1) Thành phố Hồ Chí Minh có 26,5 doanh nghiệp; (2) Đà Nẵng có 19,8 doanh nghiệp; (3) Hà Nội có 19,3 doanh nghiệp; (4) Bình Dương có 12,9 doanh nghiệp; (5) Hải Phòng có 9,8 doanh nghiệp; (6) Khánh Hòa có 9,0 doanh nghiệp; (7) Bà Rịa - Vũng Tàu có 8,8 doanh nghiệp và (8) Bắc Ninh có 8,2 doanh nghiệp. Trong khi đó, Lạng Sơn có 2,4 doanh nghiệp đang hoạt động trên 1.000 dân, thấp hơn rất nhiều so với bình quân cả nước.
Cũng theo Sách trắng Doanh nghiệp Việt Nam 2020, bình quân cả nước năm 2019 có 15,4 doanh nghiệp đang hoạt động trên 1.000 dân trong độ tuổi lao động. Có 9/63 địa phương có mật độ doanh nghiệp đang hoạt động trên 1.000 dân trong độ tuổi lao động cao hơn bình quân cả nước, cụ thể: (1) Thành phố Hồ Chí Minh có 54,4 doanh nghiệp; (2) Hà Nội có 43,0 doanh nghiệp; (3) Đà Nẵng có 40,1 doanh nghiệp; (4) Bình Dương có 21,3 doanh nghiệp; (5) Hải Phòng có 20,5 doanh nghiệp; (6) Bà Rịa - Vũng Tàu có 17,4 doanh nghiệp; (7) Khánh Hòa và Bắc Ninh cùng có 17,2 doanh nghiệp; (9) Cần Thơ có 15,6 doanh nghiệp. Trong khi đó, Lạng Sơn có 4,1 doanh nghiệp đang hoạt động trên 1.000 dân trong độ tuổi lao động, thấp hơn rất nhiều so với bình quân cả nước.
2. Về doanh nghiệp thành lập mới:
Trong 10 tháng đầu năm 2020, Lạng Sơn có 326 doanh nghiệp thành lập mới (chiếm 7,2% khu vực Trung du và miền núi phía Bắc, chiếm 0,3% cả nước) với số vốn đăng ký là 2.333 tỷ đồng (chiếm 4,8% khu vực Trung du và miền núi phía Bắc, chiếm 0,1% cả nước), tăng 3,49% về số doanh nghiệp và giảm 20,64% về số vốn so với cùng kỳ năm ngoái. Tổng số lao động đăng ký của các doanh nghiệp thành lập mới tại Lạng Sơn là 1.716 (chiếm 2,6% khu vực Trung du và miền núi phía Bắc, chiếm 0,2% cả nước), giảm 30,07% so với cùng kỳ năm ngoái (Cả nước có 111.160 doanh nghiệp thành lập mới với số vốn đăng ký là 1.594.083 tỷ đồng và tổng số lao động đăng ký là 850.315 người, giảm 2,88% về số doanh nghiệp, tăng 11,13% về số vốn và giảm 17,0% về số lao động đăng ký so với cùng kỳ 2019).
3. Về doanh nghiệp quay trở lại hoạt động:
Tại Lạng Sơn, trong 10 tháng đầu năm 2020 có 175 doanh nghiệp quay trở lại hoạt động (chiếm 8,6% khu vực Trung du và miền núi phía Bắc và chiếm 0,5% cả nước), tăng 25,90% so với cùng kỳ năm trước (Cả nước có 37.710 doanh nghiệp quay lại hoạt động, tăng 8,15% so với cùng kỳ 2019).
4. Về doanh nghiệp đăng ký tạm ngừng kinh doanh có thời hạn, doanh nghiệp giải thể, chờ giải thể:
Trong 10 tháng đầu năm 2020, tại Lạng Sơn có: 139 doanh nghiệp đăng ký tạm ngừng kinh doanh có thời hạn (chiếm 7,0% khu vực Trung du và miền núi phía Bắc và chiếm 0,3% cả nước), tăng 44,8% so với cùng kỳ năm 2019 (cả nước có 41.783 doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh, tăng 58,7% so cùng kỳ 2019); 117 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động chờ làm thủ tục giải thể (chiếm 10,4% khu vực Trung du và miền núi phía Bắc và chiếm 0,4% cả nước), giảm 75,8% so với cùng kỳ năm 2019 (cả nước có 30.256 doanh nghiệp tạm ngừng chờ giải thể, giảm 12,4% so cùng kỳ 2019); 101 doanh nghiệp hoàn tất thủ tục giải thể (chiếm 19,2% khu vực Trung du và miền núi phía Bắc và chiếm 0,7% cả nước), không tăng/giảm so với cùng kỳ năm 2019 (cả nước có 13.502 doanh nghiệp giải thể, tăng 0,1% so với cùng kỳ 2019).
II. Về tình hình cải cách TTHC, cải thiện môi trường kinh doanh
- Nhìn chung, tình hình giải quyết thủ tục hành chính(TTHC) về đăng ký doanh nghiệp tại Lạng Sơn được xử lý tương đối tốt. Cụ thể trong năm 2019: thời gian trung bình xử lý hồ sơ đăng ký thành lập mới là 1,59 ngày, nhanh hơn so với quy định tại Luật Doanh nghiệp (03 ngày làm việc); tỷ lệ hồ sơ được giải quyết đúng hạn đạt 99,29%, cao hơn mức trung bình cả nước là 98,36%.
- Về chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2019 (PCI), Lạng Sơn đạt 63,79 điểm, xếp ở vị trí thứ 50 (không tăng/giảm bậc so với năm 2018), thuộc nhóm Trung bình. Trong những năm gần đây, mặc dù điểm số liên tục tăng nhưng Lạng Sơn vẫn chỉ thuộc nhóm Thấp và Trung bình (năm 2015 đạt 54,61 điểm, thuộc nhóm Tương đối thấp; năm 2016 đạt 56,29 điểm, thuộc nhóm Trung bình; năm 2017 đạt 59,27 điểm, thuộc nhóm Thấp; năm 2018 đạt 61,70 điểm, thuộc nhóm Trung bình).
- Về chỉ số Hiệu quả quản trị và Hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI) của Lạng Sơn năm 2019 đạt 44,07 điểm, nằm trong nhóm 16 tỉnh có điểm số Trung bình cao. Mặc dù đã tăng so với năm 2015 (34,95 điểm), 2016 34,6 điểm) và 2017 (34,96 điểm), tuy nhiên lại giảm so với năm 2018 (47,04 điểm). Thực tế này đòi hỏi hơn nữa nỗ lực của chính quyền thành phố trong công tác chỉ đạo điều hành.
- Tại Báo cáo chỉ số Cải cách hành chính (PAR INDEX 2019), Lạng Sơn đạt 80,33%, xếp hạng 42/63, thuộc nhóm B (nhóm cao thứ hai, gồm 43 tỉnh, thành phố).
Nguyễn Thanh Hòa