MỘT SỐ NỘI DUNG VỀ TÌNH HÌNH ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP
VÀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH,
CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH TẠI TUYÊN QUANG 7 THÁNG ĐẦU NĂM
(Nguồn: Internet)
Tuyên Quang là một tỉnh miền núi phía Bắc, nằm giữa Đông Bắc và Tây Bắc của Việt Nam, phía Đông giáp tỉnh Bắc Kạn và Thái Nguyên, phía Bắc giáp tỉnh Hà Giang, Cao Bằng, phía Tây giáp tỉnh Yên Bái và phía Nam giáp tỉnh Vĩnh Phúc, Phú Thọ, cách thủ đô Hà Nội 165 km, cách sân bay Nội Bài 130 km. Điều kiện địa lý này thuận lợi cho việc đi lại, giao thương của tỉnh.
Vị trí địa lý, địa hình, tài nguyên, thiên nhiên, lịch sử văn hoá và con người đã tạo cho Tuyên Quang tiềm năng phát triển du lịch đa dạng, phong phú và hấp dẫn, đáp ứng được nhiều loại hình du lịch. Với nguồn tài nguyên quý giá nước khoáng Mỹ Lâm nổi tiếng là cơ sở để phát triển loại hình du lịch nghỉ dưỡng.
Hoạt động xúc tiến đầu tư luôn được tỉnh đặc biệt chú trọng và coi đó là một trong các nhiệm vụ quan trọng trong thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội. Tỉnh đã tập trung cải thiện môi trường đầu tư, ban hành cơ chế, chính sách khuyến khích ưu đãi đầu tư, tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu tiềm năng phát triển và cơ hội đầu tư, xây dựng tóm tắt các dự án gọi vốn đầu tư, đề cương chi tiết các dự án hỗ trợ phát triển chính thức ODA, tổ chức các cuộc Hội thảo xúc tiến đầu tư trong nước, cũng như đã tổ chức nhiều chuyến thăm quan học tập và giới thiệu về tiềm năng, thế mạnh của tỉnh với các nước như: Nhật Bản, Hàn Quốc, …
Trong năm 2019, hầu hết các chỉ tiêu kinh tế chủ yếu của Tuyên Quang phát triển khá toàn diện với mức tăng trưởng khá, có 11/13 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch với GDP tăng 7,84%, cao hơn mức tăng bình quân cả nước (dự kiến khoảng 6,8%). Chỉ số phát triển công nghiệp tăng 7,85%, tổng thu ngân sách trên địa bàn năm 2019 là 11.435 tỷ đồng, đạt 101,81% dự toán Bộ Tài chính giao.
Do ảnh hưởng của dịch Covid-19 nhiều người tỏ ra e ngại và thận trọng trong việc bỏ vốn thành lập doanh nghiệp nên tình hình đăng ký doanh nghiệp tại Tuyên Quang chịu ảnh hưởng. Tuy nhiên, sau khi tình hình dịch bệnh được kiểm soát nên hiện nay đã có nhiều cải thiện.
I. Về tình hình đăng ký doanh nghiệp tại Tuyên Quang
1. Tình hình doanh nghiệp đang hoạt động:
Tính đến tháng 7/2020, Tuyên Quang có 1393 doanh nghiệp đang hoạt động, trong khi đó cả nước có 785.947 doanh nghiệp đang hoạt động (chiếm 0,2% cả nước).
Theo Sách trắng Doanh nghiệp Việt Nam 2020, bình quân cả nước năm 2019 có 7,9 doanh nghiệp đang hoạt động trên 1.000 dân. Có 8/63 địa phương có mật độ doanh nghiệp đang hoạt động trên 1.000 dân cao hơn bình quân cả nước, cụ thể: (1) Thành phố Hồ Chí Minh có 26,5 doanh nghiệp; (2) Đà Nẵng có 19,8 doanh nghiệp; (3) Hà Nội có 19,3 doanh nghiệp; (4) Bình Dương có 12,9 doanh nghiệp; (5) Hải Phòng có 9,8 doanh nghiệp; (6) Khánh Hòa có 9,0 doanh nghiệp; (7) Bà Rịa - Vũng Tàu có 8,8 doanh nghiệp và (8) Bắc Ninh có 8,2 doanh nghiệp. Trong khi đó, Tuyên Quang có 1,7 doanh nghiệp đang hoạt động trên 1000 dân, thấp hơn rất nhiều mức bình quân của cả nước.
Cũng theo Sách trắng Doanh nghiệp Việt Nam 2020, bình quân cả nước năm 2019 có 15,4 doanh nghiệp đang hoạt động trên 1.000 dân trong độ tuổi lao động. Có 9/63 địa phương có mật độ doanh nghiệp đang hoạt động trên 1.000 dân trong độ tuổi lao động cao hơn bình quân cả nước. Cụ thể: (1) Thành phố Hồ Chí Minh có 54,4 doanh nghiệp; (2) Hà Nội có 43,0 doanh nghiệp; (3) Đà Nẵng có 40,1 doanh nghiệp; (4) Bình Dương có 21,3 doanh nghiệp; (5) Hải Phòng có 20,5 doanh nghiệp; (6) Bà Rịa - Vũng Tàu có 17,4 doanh nghiệp; (7) Khánh Hòa và (8) Bắc Ninh cùng có 17,2 doanh nghiệp; (9) Cần Thơ có 15,6 doanh nghiệp. Trong khi đó, Tuyên Quang có 2,9 doanh nghiệp đang hoạt động trên 1000 dân trong độ tuổi lao động (gần bằng 1/5 mức trung bình cả nước).
2. Về doanh nghiệp thành lập mới:
Trong 7 tháng đầu năm 2020, Tuyên Quang có 135 doanh nghiệp thành lập mới (chiếm 4,4% khu vực Trung du và miền núi phía Bắc và chiếm 0,2% cả nước) với số vốn đăng ký đạt 1.378 tỷ đồng (chiếm 4,4% khu vực Trung du và miền núi phía Bắc và chiếm 0,1% cả nước), tăng 13,45% về số doanh nghiệp và tăng 7,81% về số vốn so với cùng kỳ năm 2019. Tổng số lao động đăng ký của các doanh nghiệp thành lập mới tại Tuyên Quang là 949 (chiếm 2,3% khu vực và chiếm 0,2% cả nước), giảm 48,09% so với cùng kỳ năm 2019. (Cả nước có 75.249 doanh nghiệp thành lập mới với số vốn đăng ký là 936.386 tỷ đồng và tổng số lao động đăng ký là 598.600 người, giảm 5,12% về số doanh nghiệp, giảm 6,3% về số vốn và giảm 19,54% về số lao động đăng ký so với cùng kỳ 2019).
3. Về doanh nghiệp quay trở lại hoạt động:
Tại Tuyên Quang, trong 7 tháng đầu năm 2020 có 65 doanh nghiệp quay lại hoạt động (chiếm 4,6% khu vực và chiếm 0,2% cả nước), tăng 30% so với cùng kỳ năm trước. (Cả nước có 28.564 doanh nghiệp quay lại hoạt động, tăng 17,6% so với cùng kỳ 2019).
4. Về doanh nghiệp đăng ký tạm ngừng kinh doanh có thời hạn, doanh nghiệp giải thể, chờ giải thể và doanh nghiệp không hoạt động tại địa chỉ đăng ký:
Theo số liệu của Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, trong 7 tháng đầu năm 2020, tại Tuyên Quang có: 85 doanh nghiệp đăng ký tạm ngừng kinh doanh có thời hạn (chiếm 5,2% khu vực và chiếm 0,3% cả nước), tăng 28,8% so với cùng kỳ năm 2019 (cả nước có 32.722 doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh, tăng 41,5% so cùng kỳ 2019); 30 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động chờ làm thủ tục giải thể (chiếm 5,2% khu vực và chiếm 0,1% cả nước), tăng 36,4% so với cùng kỳ năm 2019 (cả nước có 21.802 doanh nghiệp tạm ngừng chờ giải thể, giảm 12,2% so cùng kỳ 2019); và 23 doanh nghiệp hoàn tất thủ tục giải thể (chiếm 6,9% khu vực và chiếm 0,3% cả nước), giẩm 4,2% so cùng kỳ năm 2019 (cả nước có 8.937 doanh nghiệp giải thể, giảm 3,5% so cùng kỳ 2019).
Ngoài ra, theo số liệu của Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, trong 7 tháng đầu năm 2020, tại Tuyên Quang có 39 doanh nghiệp không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký (chiếm 3,2% khu vực và chiếm 0,1% cả nước), giảm 13,3% so cùng kỳ năm 2019 (cả nước có 26.652 doanh nghiệp không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký, tăng 26,8% so cùng kỳ 2019)
II. Về tình hình cải cách TTHC, cải thiện môi trường kinh doanh
- Nhìn chung, tình hình giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) về đăng ký doanh nghiệp tại Tuyên Quang được xử lý tương đối tốt. Cụ thể trong năm 2019: thời gian trung bình xử lý hồ sơ đăng ký thành lập mới là 0,98 ngày, nhanh hơn so với quy định tại Luật Doanh nghiệp (03 ngày làm việc); tỷ lệ hồ sơ được giải quyết đúng hạn đạt 99,56% trên/chưa đạt mức trung bình cả nước là 98,36%. Tuyên Quang cũng đã triển khai rất tốt việc áp dụng phương thức đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử với tỷ lệ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp được thực hiện bằng phương thức này đạt 9,33%, thấp hơn mức trung bình của cả nước là 70,7%.
- Về chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), thứ hạng của Tuyên Quag liên tục được cải thiện trong những năm trở lại đây. Từ thứ 50 tại bảng xếp hạng PCI năm 2014 lên thứ 48 (2015), thứ 45 (2016), thứ 39 (năm 2017), thứ 34 (năm 2018) và thứ 32 (năm 2019) đạt 65.13 điểm, thuộc nhóm Khá.
So với các tỉnh/thành phố trên cả nước về các chỉ số thành phần. Tuyên Quang có 3/10 chỉ số trên 7 điểm, đó là chỉ số Gia nhập thị trường đạt 8,0 điểm, Thiết chế pháp lý 7,65 điểm, Tiếp cận đất đai đạt 7,08 điểm.
- Bên cạnh đó, một điểm đáng lưu ý là năm 2019, chỉ số Hiệu quả quản trị và Hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI) của Tuyên Quang đạt 42,97 điểm và nằm trong nhóm 15 tỉnh có điểm số Trung bình thấp. Mặc dù đã tăng so với năm 2015 (36,56 điểm), 2016 (36,56 điểm) và 2017 (37,5 điểm), nhưng lại giảm so với năm 2018 (44,9 điểm).
- Tại Báo cáo chỉ số Cải cách hành chính (PAR INDEX) năm 2019, Tuyên Quang đạt 82,82%, xếp thứ 16/63, thuộc nhóm B (nhóm trung bình, gồm 43 tỉnh, thành phố).
Trong bối cảnh đất nước đang kiểm soát tốt dịch bệnh cũng như được đánh giá là một trong những nền kinh tế năng động, có tốc độ phát triển nhanh nhất trong khu vực ASEAN, thì việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh là rất quan trọng đối với mỗi địa phương. Do vậy, trong thời gian tới, chính quyền tỉnh cần quyết liệt hơn, thực hiện hiệu quả hơn các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh để tăng tính hấp dẫn đối với nhà đầu tư, khai thác tối đa các tiềm năng sẵn có để phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Hứa Thị Quỳnh Hoa